NFN wint rechtszaak tegen Gemeente Zeewolde

Goed nieuws! De langverwachte uitspraak van de rechtbank Utrecht werd dinsdag 12 april 2022 bekend gemaakt. De gemeente Zeewolde had het Laaksestrand niet als enige geschikte plaats voor naaktrecreatie mogen aanwijzen. 

Hiermee maakt de gemeenteraad de rest van de gemeente zogenaamd ongeschikt voor naaktrecreatie en dat is in strijd met artikel 430a Wetboek van Strafrecht.

Gemeenteraad is bevoegdheid te buiten gegaan
De zaak diende op 18 januari jl. bij de bestuursrechter in Utrecht. Het raadsbesluit van de Gemeente Zeewolde is volgens de rechtbank onrechtmatig en de gemeenteraad is hiermee haar bevoegdheid te buiten gegaan. De rechtbank heeft bovendien duidelijk gemaakt dat NFN (als vereniging) belang heeft bij het voeren van deze procedure. Er is een dikke streep gezet door het raadsbesluit. De rechtbank heeft bepaald dat het besluit moet luiden: Het Laaksestrand aan te wijzen als plaats in de gemeente Zeewolde die geschikt is voor ongeklede recreatie. De gemeente moet deze aanwijzing publiceren en de proceskosten vergoeden. Als de gemeente zich niet neerlegt bij de uitspraak kan de gemeente binnen 6 weken hoger beroep aantekenen bij de Raad van State.

NFN is blij en dik tevreden met de uitspraak. Goed nieuws, zo voor de start van het seizoen!

Overigens gaan wij ervan uit dat de geanonimiseerde uitspraak op een later moment wordt gepubliceerd op rechtspraak.nl. Wij houden jullie op de hoogte.

Hoe was het ook alweer?
In december 2020 besloot de gemeenteraad van Zeewolde om naaktrecreatie te verbieden in de hele gemeente behalve op het Laakse Strand. Voorafgaand aan de raadsvergadering probeerde NFN tevergeefs de gemeente op andere gedachten te brengen, omdat volgens artikel 430a WvS een gemeenteraad het recht heeft om plekken aan te wijzen die geschikt zijn voor naaktrecreatie en dus geen plekken mag aanwijzen die zij ongeschikt vindt voor naaktrecreatie. Met dit besluit zou de gemeente dus buiten haar bevoegdheid treden. En tijdens de raadsvergadering benadrukte NFN directeur-bestuurder Christine Kouman dit standpunt nog eens. Toch hield de gemeenteraad voet bij stuk.

NFN diende hierop een bezwaar in bij de geschillencommissie van de gemeente. Deze oordeelde dat het bezwaar van NFN niet gegrond was: volgens de gemeente was er sprake van een politieke beslissing zonder juridische gevolgen: het staat naaktrecreanten die bijv. binnen de gemeentegrenzen op een ander strand dan het Laakse Strand bloot zonnen of bloot in een bos wandelen vrij om bij de rechter om een eventuele bekeuring bij de rechter aan te vechten.

NFN ging niet akkoord met deze uitspraak van de geschillencommissie en liet de zaak voor de bestuursrechter komen. Voor iedereen is (weer eens) duidelijk dat  je bloot mag zonnen op plekken die de gemeenteraad heeft aangewezen (en dat willen de meeste naaktrecreanten) én op plekken die hiervoor geschikt zijn. En dit is vooral van belang voor plaatsen waar géén officieel aangewezen naaktstrand is.